De un artículo publicado por Gonzalo Diéguez para la Escuela Superior de Gobierno, sobre los problemas de la Administración Pública Nacional me llamaron la atención los siguientes datos:
- entre 2003 y 2015, se crearon 6 nuevos ministerios, 21 organismos descentralizados, 20 nuevas universidades y 8 empresas estatales.
- se incrementaron los empleados públicos. Contamos con un Estado más grande, más robusto, pero cuyos músculos carecen de la fuerza necesaria para implementar políticas públicas de calidad.
- los intentos de profesionalizar la Alta Dirección quedaron incompletos.
- en los últimos 12 años de gobierno, la función directiva ha sido cubierta centralmente a través de una modalidad de corte discrecional y netamente política. El 76 % del cuerpo directivo ingresó sin concurso y sin cumplir con los requisitos exigidos por la norma.
- la alternancia de partidos políticos provocó que los gerentes públicos sean asignados transitoriamente y con un alto nivel de rotación que, muchas veces, repercute en detrimento de la especialización de las funciones y de la identificación con la misión organizacional.
Y ante esta situación, el remedio para corregir estos problemas consisten básicamente en:
- Identificar y sistematizar las buenas prácticas y lecciones aprendidas de experiencias pasadas.
- Diseñar una reforma posible que contemple algunos instrumentos de competencias directivas.
- Contar con un diseño institucional de formación de la Alta Dirección Pública cuyo formato sea centralizado, al estilo de agencia, pero no burocratizado, y que se integren los criterios de mérito profesional en todo el ciclo gerencial (no solamente el proceso de selección y reclutamiento) lo cual reduce el impacto de la politización de nuevos funcionarios.
- Contemplar el diseño de un esquema remunerativo especial y un sistema de incentivos no remunerativos complementarios que atraiga y retenga a los mejores directivos públicos en el Estado.
La verdad que me pareció un artículo muy útil para compartirlo y pensar un poquito para mejorar.
Saludos y hasta la próxima.